Un informe de la Cámara de Industriales de Proyectos de Ingeniería de Bienes de Capital identificó que dos tercios de las compras al exterior del régimen corresponden a bienes que la industria argentina está en condiciones de fabricar. La entidad advirtió que las decisiones de compra para los próximos años se están definiendo en este momento.
El Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI) vuelve a quedar en el centro del debate por su impacto en la economía argentina. Un informe de la Cámara de Industriales de Proyectos de Ingeniería de Bienes de Capital de la República Argentina (CIPIBIC) advirtió que el 66,9% de las importaciones realizadas por los proyectos aprobados podría ser abastecido por la industria nacional.
El dato representa unos 362,7 millones de dólares sobre un total de 542,2 millones de dólares en compras al exterior. Según la entidad, se trata de productos que se encuentran bajo seguimiento por su relación con la producción argentina de bienes de capital.
La advertencia vuelve a poner en discusión la capacidad del RIGI para generar encadenamientos productivos y trasladar los beneficios de las grandes inversiones al resto de la economía. Mientras el Gobierno sostiene que la mayoría de las compras se realiza a proveedores locales, distintos sectores cuestionan la metodología utilizada para respaldar esa afirmación.
Qué sectores concentran las importaciones del RIGI
De acuerdo con el relevamiento de la CIPIBIC, de los 25 proyectos aprobados bajo el régimen, 11 ya registran importaciones a su nombre. Los 14 restantes todavía no ingresaron en la etapa de adquisición de equipamiento.
El informe identificó 62 posiciones arancelarias bajo seguimiento, agrupadas en siete rubros. Entre los sectores que más divisas utilizaron para importar se encuentran:
- Calderas, tanques y estructuras metálicas: 113,2 millones de dólares. La mayor parte corresponde a los emprendimientos de SIDERSA y Vaca Muerta Oil Sur (VMOS).
- Generación y equipamiento eléctrico: 102,3 millones de dólares. Entre las operaciones se destacan las importaciones del Parque Eólico Olavarría.
- Filtración y tratamiento de fluidos: 93,4 millones de dólares, con compras distribuidas entre distintas compañías.
Para la cámara, estos datos permiten dimensionar cuánto de la demanda de equipamiento de los grandes proyectos podría tener como destino a fabricantes nacionales.
La ventana de compras de 2027 y 2028
La oportunidad para la industria argentina también está vinculada con el cronograma de inversiones del RIGI. El programa acumula compromisos por 36.779 millones de dólares en activos computables.
De ese total, el 55% —unos 20.272 millones de dólares— tiene como fecha límite de ejecución los años 2027 y 2028. Por ese motivo, la CIPIBIC estimó que el grueso de las compras de equipamiento asociadas a los proyectos se concentrará en ese período.
La entidad señaló que los procesos de compra y homologación de proveedores comienzan entre 12 y 18 meses antes del vencimiento de los plazos de inversión. En consecuencia, advirtió que la definición de proveedores para buena parte de esas adquisiciones ya está en marcha.
La advertencia apunta a la necesidad de que las empresas nacionales puedan participar de las licitaciones y procesos de selección antes de que las grandes compañías definan sus compras en el exterior.
El Gobierno impulsa rondas de negocios para sumar proveedores locales
En paralelo con las críticas por la falta de integración productiva, el Gobierno comenzó a organizar rondas de negocios para vincular a las grandes empresas que participan del RIGI con firmas argentinas que podrían convertirse en proveedoras.
La iniciativa busca acercar a los proyectos de inversión con compañías locales y ampliar la participación de la industria nacional en las cadenas de suministro. En la misma línea, el ministro de Economía, Luis Caputo, anunció recientemente medidas de alivio para las pymes, entre ellas la suspensión de embargos de ARCA hasta mediados de 2027.
Aunque desde la Casa Rosada y el Palacio de Hacienda no reconocen públicamente la existencia de un problema de encadenamientos productivos, distintos economistas consideran que estas iniciativas reflejan la preocupación oficial por la limitada conexión entre las grandes inversiones y el entramado empresario local.
El contexto también muestra una fuerte concentración sectorial del régimen. Según un monitor del Instituto Interdisciplinario de Economía Política (IIEP) de la Universidad de Buenos Aires, casi el 97% de los proyectos aprobados corresponde a energía y minería.
Se trata de dos de las actividades más dinámicas de la economía argentina, junto con el agro. En cambio, sectores con mayor capacidad de generación de empleo, como la industria manufacturera y el comercio, enfrentan dificultades por la debilidad de la demanda interna, la mayor apertura comercial y la falta de políticas que mejoren la competitividad, especialmente entre las pequeñas y medianas empresas.
Las dudas sobre el 82% de compras a proveedores locales
Durante la primera ronda de negocios del RIGI realizada en Rosario, Caputo afirmó que el 82% de las compras de los proyectos corresponde a proveedores locales. Sin embargo, el dato generó interrogantes entre especialistas y representantes del sector industrial.
Una de las principales objeciones apunta a qué se considera un proveedor local. La participación de una empresa argentina en una operación no implica necesariamente que el producto haya sido fabricado en el país. Puede tratarse de una firma importadora, un distribuidor o un punto de venta de bienes producidos en el exterior.
Un economista consultado por Ámbito, referente de sectores industriales y exdirectivo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), también planteó que el porcentaje podría referirse a la cantidad de empresas proveedoras y no al monto de las compras.
De esta manera, la cifra oficial no permite establecer por sí sola cuánto del gasto de los grandes proyectos se traduce efectivamente en producción nacional.
La industria metalúrgica también muestra señales de alerta
Por el momento, los indicadores disponibles no reflejan una conexión virtuosa entre los sectores que concentran las inversiones del RIGI y el resto del aparato productivo.
Un relevamiento de la Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA) registró una caída interanual del 3,3% en la producción metalúrgica destinada al sector de petróleo y gas.
El dato suma un elemento al debate sobre los efectos del régimen. Mientras las inversiones en energía y minería concentran compromisos millonarios, la industria nacional busca ganar participación en las compras de equipamiento y servicios.
Fuente: Ámbito.